近日，《中國城市報》通過實地采訪，列出了10個2021年度城市數(shù)字化建設(shè)優(yōu)秀案例。非常榮幸的是，在這10個案例中，有9個是阿里云IoT服務(wù)的客戶。這些案例證明，通過物聯(lián)網(wǎng)平臺進行數(shù)據(jù)接入和匯聚，利用AI(視頻，語音算法)技術(shù)，針對城市治理的難點和痛點進行分析、研判和處置，是智慧城市的有效模式。詳情轉(zhuǎn)載如下：

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城市大腦通過大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段推進城市治理現(xiàn)代化，讓城市變得更聰明。從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路。

近年來，智慧城市建設(shè)如火如荼，各城市、區(qū)縣建立起了既有特色又有亮點的數(shù)字化發(fā)展模式，值得其他城市參考借鑒。近日，中國城市報采訪并梳理上海、鄭州、?？诘?0個城市及區(qū)縣的數(shù)字化建設(shè)經(jīng)驗，以此展示2021年度優(yōu)秀案例（城市排名不分先后）。

國內(nèi)首個超大城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)——上海城市運行數(shù)字體征1.0版，通過海量數(shù)據(jù)為城市實時“體檢”。

上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”

2019年，為貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要指示精神，全面踐行“人民城市”重要理念，上海在全國首創(chuàng)提出了城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，開啟了城市善治上海模式的探索，并逐步構(gòu)建了“三級平臺、五級應(yīng)用”的城市運作體系。

“一網(wǎng)統(tǒng)管”的“上海方案” 就是用實時在線數(shù)據(jù)和各類智能方法，及時、精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題、對接需求、研判形勢、預(yù)防風(fēng)險，在最低層級、最早時間，以相對最小成本解決最突出問題，取得最佳綜合效應(yīng)，實現(xiàn)線上線下協(xié)同高效處置一件事，把科技之智與規(guī)則之治、人民之力更好結(jié)合起來，率先構(gòu)建經(jīng)濟治理、社會治理、城市治理統(tǒng)籌推進和有機銜接的治理體系。

而作為上?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)的徐匯區(qū)，針對居委會工作者日常工作中應(yīng)用系統(tǒng)多、線下臺賬多、反復(fù)摸排多和信息獲取渠道少、數(shù)字化工具少、智能化手段少“三多三少”的核心痛點和難點，通過深度調(diào)研和充分試點，借助“云大數(shù)智”等新一代技術(shù)，依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運平臺，構(gòu)建了“居村微平臺”場景應(yīng)用，當(dāng)前已在區(qū)內(nèi)5個街道118個居委推廣使用。該場景應(yīng)用打通系統(tǒng)壁壘，運用多屏聯(lián)動和虛實結(jié)合方式，打破了原有線下臺賬和純?nèi)斯っ诺墓ぷ髂Ｊ?，一鍵派發(fā)近6萬個任務(wù)，降低了60%的排摸工作量，整體工作效率提升約30%，實現(xiàn)了原有居委工作的流程再造，形成了基層治理的新范式。

鄭州城市大腦

河南鄭州城市大腦秉承“整體政府”的理念，堅持以人為本的服務(wù)思維、多元開放的生態(tài)思維、因城制宜的特色思維和與時俱進的創(chuàng)新思維，通過對鄭州市各委辦局信息化建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計，以“惠民”“善政”“興業(yè)”為切入點，打造了“一腦、一網(wǎng)、一碼、一端、一生態(tài)”五位一體的城市大腦“鄭州模式”。

基于統(tǒng)一的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，鄭州市穩(wěn)步推進涵蓋政務(wù)服務(wù)、城市管理、生態(tài)環(huán)境等14個委辦局、10多個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的118個應(yīng)用場景建設(shè)，并以“鄭好辦APP”作為面向市民的服務(wù)端口，為市民帶來便捷的智慧生活體驗的同時，也為政府和企業(yè)分析決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。目前鄭好辦一碼通城已經(jīng)打通社區(qū)、醫(yī)療、景區(qū)、交通等場景，未來將會向更多領(lǐng)域延伸。

鄭州城市大腦的建設(shè)全面提升了城市綜合管理和公共服務(wù)能力，促進城市大腦與城市現(xiàn)代化管理深度融合，形成了一套鄭州特有的城市大腦建設(shè)“鄭式經(jīng)驗”。

重慶南岸區(qū)智慧城市管理

重慶南岸區(qū)堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，深化“大城細管、大城眾管、大城智管”，構(gòu)建城市管理精細化服務(wù)體系和大城管格局，推動城市治理領(lǐng)域向“一網(wǎng)統(tǒng)管”方向穩(wěn)步推進。南岸區(qū)城市綜合管理服務(wù)平臺由“114N”架構(gòu)組成，即一云一腦四端N應(yīng)用。

一云是智慧城管云平臺，基于阿里云超強算力、高連接低時延，為智慧城管提供自主可控、穩(wěn)定可靠的城管基礎(chǔ)設(shè)施；一腦是城管智腦，由支撐體系、AI引擎、數(shù)據(jù)中臺組成；四端指的是四個智慧服務(wù)窗口，包括領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙大屏端、PC端中屏端、移動辦公端和公眾服務(wù)端；N應(yīng)用主要包括基礎(chǔ)應(yīng)用，行業(yè)應(yīng)用，創(chuàng)新應(yīng)用。

在智慧城市管理方面，南岸區(qū)通過增加城市管理創(chuàng)新應(yīng)用，包括城市管理數(shù)據(jù)生態(tài)體系和城管大腦，及其前端智能感知等一系列建設(shè)內(nèi)容，提高了整體平臺架構(gòu)和技術(shù)方案的完整性、可靠性、科學(xué)性，構(gòu)建城市管理精細化服務(wù)體系和大城管格局，推動城市治理領(lǐng)域向“一網(wǎng)統(tǒng)管”方向平滑演進。

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海南省?？谑姓畤@建設(shè)海南自由貿(mào)易港的要求，貫徹落實《智慧海南總體方案》，于2018年10月啟動“城市大腦”項目建設(shè)，致力于用數(shù)字化思維重塑城市管理和服務(wù)模式。

經(jīng)過3年的建設(shè)，?？谑幸呀?jīng)建立起了“1+2+2+N”智慧城市總體框架體系，即“1朵云”平臺、2個中臺（數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺）、2個門戶（公眾服務(wù)門戶和政府工作門戶）和N個應(yīng)用（在智慧政務(wù)、交通、醫(yī)療、文旅、美舍河物聯(lián)感知五大領(lǐng)域先行試點）。

海口城市大腦構(gòu)建了市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺、開啟過程透明的“一網(wǎng)通辦”新模式，全新打造掌上辦理平臺“海好辦”、為群眾及企業(yè)提供場景式辦事體驗等，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦”。目前，海口城市大腦的建設(shè)管理經(jīng)驗、業(yè)務(wù)成果也正陸續(xù)推廣復(fù)制到國內(nèi)其他省區(qū)市。

宜昌城市大腦

湖北宜昌城市大腦把城市當(dāng)做生命體、有機體，構(gòu)建以管理對象（城市）和服務(wù)對象（市民）為中心，以數(shù)據(jù)為核心的“城市數(shù)字大腦”，采用“1234”的新架構(gòu)，按照1個數(shù)字底座、2個支撐和應(yīng)用體系、3個保障體系、4類場景應(yīng)用的總體框架規(guī)劃建設(shè)；按照“統(tǒng)建共用”原則，構(gòu)建全市統(tǒng)一的數(shù)字底座，為全市提供統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)、云計算及存儲、云安全、數(shù)據(jù)治理、城市信息模型（CIM）、物聯(lián)感知（IoT）、人工智能（AI）、區(qū)塊鏈等基礎(chǔ)支撐能力。

宜昌城市大腦聚焦城市運行堵點、痛點、盲點上線應(yīng)用場景，宜鍵生命護航已建成路段通行效率提升1倍以上；宜格服務(wù)引入智能機器人，集成民情溝通、公共服務(wù)、自治共治等9大類102項功能，實現(xiàn)社區(qū)事居民議、服務(wù)事掌上辦；智能審批上線衛(wèi)健、市場監(jiān)管等5個部門20項秒批事項，市民一鍵辦結(jié)。

云上嘉善

浙江省嘉興市嘉善縣“云上嘉善”信息化建設(shè)項目以信息共享、互聯(lián)互通為原則，突破區(qū)劃、部門、行業(yè)界限和障礙，充分整合基礎(chǔ)設(shè)施資源、公共信息資源和終端資源，已形成強勁的城市發(fā)展引擎。

在數(shù)字政府領(lǐng)域，建設(shè)“方便群眾和企業(yè)”生產(chǎn)生活的辦事和服務(wù)平臺，以重點應(yīng)用來推動制度升級重塑，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，打造“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府。

在數(shù)字社會領(lǐng)域，形成跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同的場景應(yīng)用，推動社會服務(wù)集成創(chuàng)新，發(fā)揮“民生服務(wù)+社會治理”雙功能作用，讓企業(yè)和市民切身體會到數(shù)字化改革帶來的實實在在獲得感。

晉城市新型智慧城市

2021年6月，晉城入選首批山西省省級新型智慧城市建設(shè)試點市，數(shù)字應(yīng)用不斷實現(xiàn)新突破。目前，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線累計整合25條市直單位熱線，實現(xiàn)“一號對外、多線聯(lián)動”；完善升級“晉來辦”服務(wù)APP，向群眾提供420項在線服務(wù)；升級完善市域治理基層綜合服務(wù)平臺，匯聚60多項社區(qū)高頻服務(wù)事項，已在16個社區(qū)示范應(yīng)用，成功躋身“2021中國城市數(shù)字化治理百強”。

晉城市電子政務(wù)外網(wǎng)率先在全省實現(xiàn)了IPV6終端接入環(huán)境部署，完成了市、縣互聯(lián)網(wǎng)出口整合，橫向聯(lián)接近130個市級部門，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%。該市被確定為山西省唯一電子政務(wù)外網(wǎng)提速擴能改造市級試點城市。

此外，晉城市數(shù)據(jù)共享交換平臺已歸集匯聚61個部門共6億條數(shù)據(jù)，形成了橫向聯(lián)動國家、省、市三級，縱向貫通全市所有市直部門的數(shù)據(jù)共享交換體系。該市被確定為省市數(shù)據(jù)共享平臺級聯(lián)的試點市。

上虞城市大腦

浙江紹興上虞城市大腦項目以“打造百萬級人口智慧城市樣板”為目標(biāo)，主攻現(xiàn)代治理和城市服務(wù)兩大方向，按照“一屏縱覽全局，一網(wǎng)治理全城，一端服務(wù)全域”的建設(shè)思路，目前已實現(xiàn)了“五大平臺、十大應(yīng)用”的整體打造，整個城市數(shù)字化服務(wù)治理水平得到明顯躍升。

基于能力支撐平臺、數(shù)據(jù)交互平臺、分析展示平臺、指揮調(diào)度平臺、時空智能平臺五大平臺的綜合能力，上虞城市數(shù)字化建設(shè)水平全面提升。其中，未來社區(qū)“三化九場景”全面建設(shè)，社區(qū)健康小屋、居家慢病管理、視頻急救和健康碼手環(huán)等線上線下“四位一體”的社區(qū)智慧康養(yǎng)系統(tǒng)，被央視新聞聯(lián)播宣傳報道。

基于五大平臺綜合能力，建成了“電機產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”應(yīng)用，賦能全球整個電機產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平走在浙江省前列；基于區(qū)塊鏈技術(shù)，打造商業(yè)醫(yī)療保險線上理賠應(yīng)用，理賠效率從原來的40—50天，提升到可實現(xiàn)即時理賠，創(chuàng)造了全省乃至全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為浙江省數(shù)字化典型案例。

南海城市大腦

廣東省佛山市南海區(qū)作為中國縣域的改革先鋒和數(shù)字先驅(qū)，“十四五”期間，著力構(gòu)建“一中心四張網(wǎng)”的數(shù)字政府工作體系，加快推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)數(shù)字化融合發(fā)展。南海城市大腦作為核心，按照“1+3+N”的體系開展建設(shè)：即通過一套標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌和規(guī)范全區(qū)信息化建設(shè)；通過統(tǒng)一的公共能力共享平臺，為區(qū)、鎮(zhèn)、村三級組織提供數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)協(xié)同、創(chuàng)新能力；通過N個城市大腦標(biāo)桿系統(tǒng)的建設(shè)，不斷深化數(shù)據(jù)沉淀與業(yè)務(wù)創(chuàng)新示范效應(yīng)，為南海區(qū)構(gòu)建出“自生長、可閉環(huán)”的城市大腦體系。

目前，南海區(qū)已建成數(shù)據(jù)管理、視頻共享、智能交互、二維碼、無人機等公共能力平臺，并圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”要求建成智慧城市運行平臺，打造了全區(qū)統(tǒng)一超級工單中心；此外，在城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會治理、城市管理及公共服務(wù)等板塊，共建設(shè)了20多個標(biāo)桿應(yīng)用系統(tǒng)。未來，南海區(qū)將繼續(xù)以城市大腦為依托，探索并打造更多創(chuàng)新應(yīng)用。

橫琴城市大腦一期

橫琴新區(qū)位于廣東省珠海市橫琴島所在區(qū)域，是“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)，也是深化改革開放和科技創(chuàng)新的先行區(qū)。

橫琴跨域多維大數(shù)據(jù)公共服務(wù)云平臺（城市大腦一期）現(xiàn)已完成建設(shè)交付，形成新城市服務(wù)4.0標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了跨地域的琴、澳、大灣區(qū)融合；形成了以云計算基礎(chǔ)平臺為底座，數(shù)據(jù)湖沉淀為核心，協(xié)同研發(fā)平臺、物聯(lián)網(wǎng)IoT平臺、AI算法平臺等為支撐的城市級云平臺。

目前平臺已承載35套政府各委辦局應(yīng)用系統(tǒng)，涵蓋政務(wù)協(xié)同、營商環(huán)境、社會治理、口岸通關(guān)、對澳服務(wù)等領(lǐng)域，匯聚PB級數(shù)據(jù)（較高級別的存儲單位，1PB=1024TB），包括全區(qū)人口、法人、自然資源與空間地理數(shù)據(jù)、信令數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、車輛通關(guān)數(shù)據(jù)等，并建立數(shù)據(jù)開放共享門戶，支持面向社會提供數(shù)據(jù)接入、依申請開放共享服務(wù)。

未來平臺將持續(xù)投入、持續(xù)演進，匯聚更多城市數(shù)據(jù)，不斷增強平臺能力，真正成為橫琴深合區(qū)新型智慧城市的堅實底座。

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